Autoverolakia muutettiin vuoden 2008 alusta siten, että henkilöautojen autoveroprosentin suuruus porrastettiin auton ominaishiilidioksidipäästöjen (polttoaineen ominaiskulutus) perusteella. Lakia säädettäessä katsottiin laajasti, että Euroopan unionin tuomioistuimen vuonna 2006 Unkarin autoverosta antaman ratkaisun mukaan vertailua vastaavasta uudesta ajoneuvosta kannetun veron osuuteen ei olisi tarpeen tehdä tilanteessa, jossa jäsenvaltio ottaa käyttöön uuden veron tai muuttaa olemassa olevan veron verokantaa tai määräytymisperustetta.
KHO:n antamasta ratkaisusta ilmenee, että Suomeen toisesta jäsenvaltiosta tuotavasta autosta ei saa periä autoveroa enemmän kuin samanlaisissa Suomessa jo rekisteröidyissä autoissa on veroa jäljellä. Ratkaisussa todetaan myös, että autoverolle autoverotuksen yhteydessä ennen 1.4.2009 määrättyä arvonlisäveroa ei oteta huomioon, kun Suomeen tuodulle autolle määrätyn veron määrää verrataan Suomeen jo rekisteröityjen autojen arvoon sisältyvään jäljellä olevan veron määrään.
Päätöksellä ei ole vaikutusta käytettyjen tuontiautojen arvonmääritykseen, eikä siten niiden verotusarvoihin.
Vertailulaskelma
KHO:n ratkaisun johdosta Tulli varmistaa EU- tai ETA-valtiosta Suomeen tuodun käytetyn ajoneuvon ensiverotuksen yhteydessä, ettei kannettavan autoveron määrä ylitä sitä autoveron määrää (ns. vertailuvero), joka sisältyy samanlaisten Suomessa jo rekisteröityjen ajoneuvojen yleiseen vähittäismyyntiarvoon Suomessa. Tämä varmistetaan lähtökohtaisesti jokaisen EU- tai ETA-valtiosta tuodun käytetyn ajoneuvon ensiverotuksessa vertailulaskelman avulla.
Tulli tekee veron määrästä kaksi laskelmaa, autoverolain mukaisen laskelman ja vertailulaskelman. Vertailulaskelmalla lasketaan, kuinka paljon autoveroa samanlaisissa Suomessa jo rekisteröidyissä ajoneuvoissa on jäljellä.
Laskelmien veron määrää verrataan keskenään korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisussaan KHO:2014:182 vaatimalla tavalla sen varmistamiseksi, ettei ajoneuvosta kanneta enemmän autoveroa kuin samanlaisissa Suomessa jo rekisteröidyissä ajoneuvoissa on veroa jäljellä.
Tulli vahvistaa kannettavan autoveron määrän sen laskelman pohjalta, jonka mukainen veron määrä on pienempi. Jos veron määrä on sama molemmissa laskelmissa, Tulli vahvistaa kannettavan autoveron määrän voimassa olevan lain mukaisen laskelman perusteella.
Uudet ajoneuvot tuontialueesta riippumatta ja muusta kuin EU- tai ETA-valtiosta tuodut käytetyt ajoneuvot verotetaan voimassa olevan autoverolain mukaisesti. Niiden verotuksessa ei tehdä vertailulaskelmaa.
Vertailuprosentti
Tulli laskee vertailuveron osuuden niiden yleisten veroperusteiden mukaan, joista säädetään siinä autoveroa koskevassa laissa, joka oli voimassa, kun ajoneuvot olivat uusia. Vertailuveroprosenttina pidetään autoveron osuutta uuden ajoneuvon arvosta ajoneuvon käyttöönottopäivänä voimassa olleiden veroperusteiden mukaan.
Voimassa olevan autoverolain mukaan ajoneuvon verotusarvo on sen yleinen verollinen vähittäismyyntiarvo eli ajoneuvon yleinen myyntihinta Suomen markkinoilla. Näin ollen samanlaisessa Suomessa jo rekisteröidyssä ajoneuvossa jäljellä oleva veron määrä voidaan laskea kertomalla käytetyn ajoneuvon verotusarvo vertailuveroprosentilla.
KHO:n ratkaisua koskevat verkkosivut:
>> Vertailuprosentit ja niiden soveltaminen
>> Oikaisuvaatimus
